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南昌市青山湖区kaiyun全站:规范“三资”管理 守好村集体家底

时间:2024-11-22 15:38:42 作者:admin 点击:

  kaiyun全站江西省南昌市青山湖区健全工作机制、强化工作举措,扎实推进全区农村集体“三资”领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。

  持续摸清家底,青山湖区农业农村局组织全区60个行政村开展家底大清查和二轮清产核资工作,为集中整治过程中发现问题、核查问题和整改问题提供了数据基础支撑。

  畅通线索来源,该区一方面在区政府网站公示农村集体“三资”领域集中整治重点内容、举报电线个行政村政务公开栏张贴公告,征集群众反映线索;另一方面从区农业农村局2021年和2023年开展的40个村的专项审计报告和区委巡察报告中,梳理多发频发问题类型,将其列为排查重点。同时从近两年200多件信访件中梳理出7条“三资”相关信访问题,开展核实。

  部门下沉核查,青山湖区农业农村局牵头抽调区财政局及各镇(园区)“三资”骨干,对60个行政村开展了集中式下沉核查。目前已开展核查73批次、232人次kaiyun全站,共核查出问题34个。其中较为突出的问题类型有采取劳务发票套取资金个人领用、集体经济合同签署不规范、侵占集体资产、长期未缴纳租金等,目前已全部完成整改。

  纪审联动审查,南昌市纪委创新成立的纪审联动组派驻各县区开展农村集体“三资”领域专项纪审联动审查,对青山湖区3镇6村开展了为期一个月的专项监督检查,反馈该区问题19个,主要涉及财务管理、工程项目管理和资产资源管理等方面,部分问题已移交区纪委监委立案调查。

  集中整治期间,该区还聘请了第三方会计师事务所对全区本轮换届全覆盖审计剩余的20个行政村开展审计,将省委巡视及农村集体“三资”领域集中整治的7个方面列为审计重点;同时邀请市纪审联动组组长及骨干成员,对审计人员和区三资服务中心工作人员进行了业务培训,为该区开展农村集体“三资”群腐集中整治工作拓宽思路、找准重点kaiyun全站、提升效率。

  农村集体资金使用方面,在本轮集中整治排查过程中,主要发现资金使用方面的三类典型问题:虚假列支套取村集体资金、违规购买烟酒、巧立名目私自给村干部违规发放津补贴等,通过督促整改,已退回津补贴kaiyun全站、套取资金、违规购买烟酒资金14.56万元,并向区纪委案管室移交了5条问题线索。

  农村集体资产资源管理方面,该区重点整治了底数不清导致的资产资源管理混乱、二房东低价转包出租资产和长期欠缴租金等问题。通过摸家底、建台账,排查补登了未入账资产4处、96间农民公寓店铺;通过规范资产处置流程,终止了10起低价合同,增加村集体收入超1500万元;通过督促指导镇、村加大租金追缴力度,已追回拖欠租金2131.08万元。

  农村小额工程管理方面,该区对照基层项目建设6个环节进行摸排,问题主要集中在项目管理、拖欠工程款、支付不规范等方面。目前,各镇(园区)均已规范建立了《小额工程建设项目管理办法》。

  经济合同管理方面,该区重点整治了合同签署期限过长和未按合同收取保证金两方面问题,排查出超过20年的超长期合同18份,已终止2份、规范1份,其他合同在村级资产收益保值增值、村集体收入稳中有升的前提下,正在分类有序开展清理kaiyun全站。排查出12份合同未按要求收取足额保证金,共计48.15万元,目前已收缴24.09万元。并制定印发了统一格式的农村集体资产资源租赁合同模板,新签合同23份。

  农村集体债权债务方面,该区排查发现此类问题15个,重点开展了债权债务未及时清理、违规担保等方面的整治。通过建立债权债务台账,对债权进行分类管理,提高债权回收率。

  健全完善制度,堵塞监管漏洞。在问题整改核查过程中,针对发现备用金使用存在管理漏洞,制定出台了《青山湖区村级备用金管理制度》;针对发现村级劳务用工和租赁机械管理存在不规范问题,制定出台了《青山湖区村级劳务用工和租赁机械管理操作规程》;针对发现部分村存在村、组已经离任或退休后仍领取工资kaiyun全站、补贴的问题,制定印发了《青山湖区村集体组织“吃空饷”人员停发工资福利的通知》,预计每年可为村集体减少823.47万元支出。

  全力办好民生实事,提升群众满意度。青山湖区已于2017年底全部完成了农村安全饮水工程建设,是南昌市第一个实现城乡供水一体化的县区;聚焦群众急盼愁问题,紧盯“三资”领域薄弱环节,坚持问题导向,持续提升村民获得感。

  集中整治开展以来,青山湖区农村集体“三资”领域共排查出各类问题数179个,完成整改179个,整改率100%;为群众办实事10件;通过清理合同、追缴租金、化解债务等方式挽回经济损失5222.86万元。


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